Данные выводы можно сделать, исходя из нового проекта правительства, подготовленного Минтрудом. Правда, существует все же одно отличие: новым оператором по назначению и выплатам пособий стал Пенсионный фонд России, а не органы социальной защиты. Новые формы поддержи должны помочь семьям с детьми.
По тексту документа, пособия попадут под правило «нулевого» дохода и имущественный ценз. Претенденты на пособие могут иметь некоторые виды недвижимости. Например, квартиры, жилые дома, дачу, участок земли, гараж, машину, мотоцикл, трактор или лодку. Чтобы получить выплаты, необходимо иметь доход. Получить средства можно в том случае, если встать на учет по беременности до 12 недели.
"Президентские выплаты"
Закон содержит поправки, касающиеся адресной поддержки малоимущих семей с детьми. Изменения внесены в закон о господдержке граждан, имеющих детей, а также в закон об обязательном соцстраховании 255-ФЗ. Как и было заявлено в президентского послании, все новые выплаты положены малоимущим – только семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе проживания. Заниматься новыми выплатами будет Пенсионный фонд.
Кроме того, Минтруд предлагает установить имущественный ценз для потенциальных претендентов на выплаты – но это будет предусмотрено на уровне подзаконного акта – правительственного постановления. На принятие таких ограничений подписанный закон дает кабмину соответствующие полномочия. Форма заявления, которое физлицам надо будет подавать, также будет утверждена этим постановлением.
Одиноким мамам и папам
Ежемесячные выплаты будут производиться на детей от 8 до 17 лет:
родителям которых в судебном порядке присуждены алименты от второго родителя;
единственных родителей – если второй родитель умер, пропал без вести или не указан в свидетельстве о рождении ребёнка.
Если в малоимущей неполной семье детей несколько – пособие будет положено на каждого.
Назначаться выплата будет сроком на год (а в последний год – на срок до того момента, когда ребенку исполнится 17). Выплаты будут назначаться со дня обращения, а если обратились в течение полугода после того, как дитё достигло 8-летнего возраста – то заплатят и за те месяцы, которые прошли со дня рождения до обращения за пособием. Но – не ранее чем с 1 июля 2021 года.
Размер пособия составит 50% от регионального прожиточного минимума, установленного для детей на дату обращения за пособием. Каждый год будет перерасчет с учетом изменений "минимума". Кстати, сравнивать семейно-душевой доход, решая, положено ли пособие, будут с другим "минимумом" – на душу населения в регионе (как и сказано выше).
В больницу – на ранних сроках
Одноразовое пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизации в ранние сроки беременности, отменяется. Вместо этого вводится ежемесячное пособие таким женщинам, которое будет положено только тем, у кого в семье доходы на человека меньше упомянутого "минимума". Размер пособия – 50% от такого минимума. Выплата – с 6 недель до окончания беременности. Встать на учет надо, как и раньше, до 12 недель.
Если женщина встала на учет, а за пособием обратилась позже, чем через месяц после этого, то часть выплат она теряет – заплатят только начиная с месяца ее обращения за назначением пособия.
В отличие от единовременного пособия, новое ежемесячное за ранний учет будет платить пенсфонд (единовременное пока что платит ФСС).
100% заработка
Вносятся изменения также и в порядок оплаты больничных по уходу за ребенком. По общему правилу, больничные в сумме 100% заработка платятся лишь при стаже от 8 лет. При стаже от 5 до 8 лет больничные составляют 80%, менее 5 лет – 60%. Эти суммы при "детских" больничных платятся только за первые 10 дней или при нахождении в стационаре, за остальные дни при амбулаторном лечении выплата снижается вдвое. Это касается ухода за больными детьми любого возраста.
По новому закону при уходе за заболевшим ребенком до 8 лет пособие будет равно 100% заработка независимо от стажа. Разницу покроют средства федерального бюджета. Это будет положено при любом семейном доходе (не ставится в зависимость от сравнения дохода с прожиточным минимумом). Если ребенку больше 8 лет – суммы пособий останутся прежними.
Новые правила выплаты больничных вступят в силу с 1 сентября 2021 года, а новшества по остальным названным выше пособиям – с 1 июля.